安徽省婦女發(fā)展綱要（2021―2030年）
安徽省婦女發(fā)展綱要（2021―2030年）
序 言
婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng )者、社會(huì )進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志。黨和國家高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，制定實(shí)施中國婦女發(fā)展綱要，為促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展、保障婦女合法權益提供了重要保障。
黨的十八大以來(lái)，安徽省在高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì )治理體系創(chuàng )新進(jìn)程中，注重婦女全面發(fā)展，不斷完善保障婦女權益的相關(guān)政策法規，推出了一批促進(jìn)婦女發(fā)展的政策措施和民生項目。婦女健康意識和健康水平明顯提升，教育工作全面貫徹男女平等原則，婦女受教育程度和綜合素質(zhì)顯著(zhù)提高，婦女參與經(jīng)濟建設的廣度和深度不斷拓展，參與決策和管理的途徑愈加多元，社會(huì )保障水平穩步提升，促進(jìn)婦女發(fā)展的環(huán)境日益優(yōu)化。全省孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的25.46/10萬(wàn)下降到2020年的8/10萬(wàn);婚前醫學(xué)檢查率近年來(lái)一直保持在95%以上，在全國位居前列;婦女就業(yè)比例長(cháng)期保持在45%以上;十年來(lái)，全省242.5萬(wàn)貧困婦女脫貧。全省婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了全面進(jìn)步。
當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉變。婦女群眾對美好生活的需要日益廣泛，婦女發(fā)展還面臨著(zhù)許多問(wèn)題與新挑戰。婦女的身心健康需求有待進(jìn)一步關(guān)注和滿(mǎn)足;城鄉和不同群體婦女之間發(fā)展仍存在一定差距，農村婦女的民生保障力度仍需加強;各種形式的就業(yè)性別歧視依然存在，婦女參與經(jīng)濟文化社會(huì )事務(wù)管理的水平有待全面提升;婦女的社會(huì )保障有待進(jìn)一步加強;婦女發(fā)展的家庭和社會(huì )環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，與家庭建設相關(guān)的公共政策及服務(wù)措施有待進(jìn)一步完善。在更高水平上促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，使命艱巨、任重道遠。
未來(lái)十年，是我省建設現代化美好安徽的關(guān)鍵時(shí)期，站在新的歷史起點(diǎn)上，必須準確把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中，科學(xué)規劃婦女全面發(fā)展的新目標任務(wù)，健全完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，不斷開(kāi)拓婦女發(fā)展新局面，推動(dòng)我省婦女事業(yè)再上新臺階。
依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》等有關(guān)法律法規，按照《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》和《安徽省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》的總體要求，結合安徽省婦女發(fā)展實(shí)際，制定本綱要。
一、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，貫徹省第十一次黨代會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持男女平等基本國策，準確把握安徽經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的趨勢，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，持續推動(dòng)性別平等成為全社會(huì )共同遵循的行為規范和價(jià)值標準，依法保障婦女平等行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，促進(jìn)婦女在更高水平上全面發(fā)展，充分發(fā)揮女性的“半邊天”作用，為現代化美好安徽建設貢獻力量。
(二)基本原則。
1.堅持黨的全面領(lǐng)導。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫徹到婦女事業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各方面。
2.堅持同步協(xié)調發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標任務(wù)納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入專(zhuān)項規劃，納入民生實(shí)事項目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。
3.堅持兩性平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國策，在出臺法規、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性現實(shí)差異和婦女特殊利益，縮小男女兩性發(fā)展差距。
4.堅持婦女全面發(fā)展。統籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
5.堅持共建共治共享。充分發(fā)揮婦女在建設現代化美好安徽中的重要作用，促進(jìn)婦女踴躍參與我省治理體系和治理能力現代化進(jìn)程，統籌推進(jìn)城鄉、區域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。
(三)總體目標。
堅持貫徹男女平等基本國策，落實(shí)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制。婦女平等享有安全優(yōu)質(zhì)高效的衛生健康服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平持續改善。婦女平等享有受教育權利，綜合素質(zhì)能力持續提升。婦女平等享有獲得經(jīng)濟資源和參與經(jīng)濟發(fā)展的權益，經(jīng)濟地位穩步提升。婦女平等享有政治權利，參與國家和經(jīng)濟文化社會(huì )事務(wù)管理的水平不斷提高。婦女平等享有社會(huì )保障，社會(huì )福利水平顯著(zhù)提高。支持家庭發(fā)展的法規政策體系更加完善，社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提升。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
(一)婦女與健康。
主要目標：
1.婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務(wù)，婦女人均預期壽命延長(cháng)。
2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬(wàn)以下(2025年下降至13/10萬(wàn)以下)，城鄉差距明顯縮小。
3.適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%以上(2025年達到50%以上)，乳腺癌篩查率逐步提高。
4.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，減少非意愿妊娠。
5.加強婦女艾滋病、梅毒和乙肝的防治。減少艾滋病、梅毒和乙肝代際傳遞，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下，先天梅毒發(fā)病率控制在12/10萬(wàn)以下(2025年控制在13/10萬(wàn)以下)。
6.改善婦女營(yíng)養狀況，預防和有效減少孕產(chǎn)婦貧血。
7.普及健康知識，提高婦女健康素養水平。
8.婦女心理健康素養水平顯著(zhù)提升，婦女抑郁癥、焦慮障礙患病率上升趨勢減緩。
9.婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到45%以上(2025年達到42%以上)。婦女體質(zhì)測定標準合格以上的比例達到93%(2025年達到92%以上)。
10.開(kāi)展孕育能力提升專(zhuān)項攻關(guān)，規范不孕不育診治服務(wù)。
策略措施：
1.完善婦幼健康服務(wù)體系。完善以各級婦幼保健機構和婦女兒童專(zhuān)科醫院為核心，綜合醫院婦產(chǎn)科、兒科為骨干，基層醫療衛生機構為基礎，高水平綜合醫院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)體系。省、市、縣三級均設置1所政府舉辦的標準化婦幼健康服務(wù)機構，開(kāi)展婦幼保健機構績(jì)效考核，強化考核結果應用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫療保健服務(wù)。強化縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級婦幼衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，加強基層產(chǎn)科建設，完善基層轉診網(wǎng)絡(luò )體系建設。充分發(fā)揮高等醫學(xué)院校的社會(huì )價(jià)值，加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養，增強崗位吸引力。
2.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。圍繞女性青春期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期等不同階段的健康需求，提供涵蓋心理、生理等全方面、高質(zhì)量、可負擔的健康管理和醫療保障服務(wù)。發(fā)揮中醫藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。向婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛生健康服務(wù)。完善公共衛生應急管理體系和三級網(wǎng)絡(luò )，健全重大疫情防控救治機制和應急物資保障體系，保障婦女健康的特殊需求。加強監管，促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規范發(fā)展。
3.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。全面提供免費婚前醫學(xué)檢查、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查等服務(wù)。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫療機構產(chǎn)科質(zhì)量規范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平，提供生育全程基本醫療保健服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統管理率達到90%以上。加強對流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。深化落實(shí)母嬰安全五項制度。建立完善省級“云上婦幼平臺”，建設覆蓋省內各級危重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心、各級婦幼保健機構和助產(chǎn)機構的遠程醫療信息系統。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò )，提高危急重癥救治能力。
4.加強宮頸癌和乳腺癌綜合防治與救助。提高婦女宮頸癌和乳腺癌自我防控意識，防控知識知曉率達到90%以上。推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。全面推進(jìn)城鄉適齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費檢查民生工程。促進(jìn)70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查。督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規定，定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高篩查率。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng )新應用，提高篩查和服務(wù)能力，加強監測評估。強化篩查和后續診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，宮頸癌患者獲得治療的比例超過(guò)90%。
5.提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節育知情自主選擇權。加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預防非意愿妊娠。加強對女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障。
6.加強艾滋病、梅毒及乙肝母嬰傳播防治。完善艾滋病和性病防治工作機制。針對婦女重點(diǎn)人群加強宣傳教育，推廣有效干預措施。強化對娛樂(lè )場(chǎng)所的監管，嚴厲打擊吸毒、賣(mài)淫、嫖娼等違法行為，有效控制艾滋病和性病的傳染傳播。加強對感染者的醫療服務(wù)，建立健全檔案資料，提高隨訪(fǎng)率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上，艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達到95%以上。多形式為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供健康咨詢(xún)、心理和社會(huì )支持服務(wù)。
7.提高婦女健康營(yíng)養水平。大力開(kāi)展健康營(yíng)養知識的宣傳普及和教育，提倡科學(xué)、合理的膳食結構和習慣。促進(jìn)婦女學(xué)習掌握營(yíng)養知識，提高婦女對營(yíng)養標簽的知曉率。為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期、中老年婦女等重點(diǎn)人群提供有針對性的營(yíng)養指導和干預。加強對營(yíng)養強化食品生產(chǎn)和流通的監管。繼續推進(jìn)農村婦女補服葉酸預防神經(jīng)管畸形項目，積極引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內的多種微量元素補充，定期開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養監測和評估，預防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女營(yíng)養不良、肥胖、低體重、骨質(zhì)疏松和貧血等。
8.提升婦女健康素養。持續深入開(kāi)展健康科普宣傳教育，規范發(fā)布婦女健康信息，引導婦女樹(shù)立科學(xué)健康的理念。建立和完善省級健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，建立醫療機構和醫務(wù)人員健康教育和健康促進(jìn)的績(jì)效考核機制。創(chuàng )建“健康促進(jìn)縣區”和“健康促進(jìn)場(chǎng)所”。普及全民應急救護知識和技能，提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品的宣傳教育。推動(dòng)愛(ài)國衛生運動(dòng)從環(huán)境衛生治理向全面社會(huì )健康管理轉變。促進(jìn)婦女積極投身愛(ài)國衛生運動(dòng)，養成文明健康生活方式。
9.提升婦女心理健康水平。完善心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培育專(zhuān)業(yè)化、規范化、社會(huì )化心理健康服務(wù)機構，強化心理救援隊伍建設，做好心理健康知識和心理疾病科普工作。促進(jìn)婦女掌握基本的心理調適方法，預防抑郁和焦慮等心理問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年婦女的心理健康。完善心理危機干預機制，將心理危機干預和心理援助納入突發(fā)事件應急預案。關(guān)注農村婦女特別是農村留守婦女心理健康問(wèn)題，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)設心理健康課程，支持社區搭建基層心理服務(wù)平臺，鼓勵社區主動(dòng)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)。
10.強化婦女健康服務(wù)的科技支撐。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”平臺在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng )新應用，為婦女健康管理和健康風(fēng)險預警提供技術(shù)支撐。建立婦女健康檔案信息共享機制，創(chuàng )新以現居住地為服務(wù)地區的流動(dòng)婦女健康管理模式，實(shí)施婦女群體健康管理和健康風(fēng)險預警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女專(zhuān)科醫聯(lián)體建設中的應用，加強婦女專(zhuān)科與綜合醫院的協(xié)作，促進(jìn)分級診療上下聯(lián)動(dòng)。重視婦女身心健康的科學(xué)研究和成果轉化。
11.引導和鼓勵婦女積極投入全民健身行動(dòng)。加強面向婦女群體的健身活動(dòng)宣傳和指導，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò )賽事活動(dòng)，引導婦女經(jīng)常性開(kāi)展適度體育鍛煉，養成運動(dòng)習慣。完善全民健身公共服務(wù)體系，落實(shí)全民健身設施建設標準，實(shí)現城鎮社區“15分鐘健身圈”全覆蓋，重點(diǎn)建設貼近社區、方便可達的全民健身場(chǎng)地設施，提供健身指導服務(wù)。完善農村健身設施建設，加強中心村農民體育健身設施的維修改造和提檔升級，密切關(guān)注農村婦女的健身運動(dòng)。提倡用人單位有序開(kāi)展工間操等健身運動(dòng)。
12.規范與婦幼健康相關(guān)的醫療保健服務(wù)，構建生育友好型社會(huì )。督促醫療機構落實(shí)醫療質(zhì)量安全責任制度，健全醫療質(zhì)量管理與控制體系，嚴格規范診療服務(wù)行為。完善規劃引領(lǐng)，嚴格技術(shù)審批，建設供需平衡、布局合理的人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系。向生育困難的夫婦規范提供中醫藥調理、藥物治療、婦產(chǎn)科常規手術(shù)、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)等不孕不育癥綜合治療。
(二)婦女與教育。
主要目標：
1.加強思想政治教育，增進(jìn)婦女對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設者、文明風(fēng)尚的倡導者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
2.教育領(lǐng)域全面貫徹性別平等原則和男女平等基本國策。
3.大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。
4.女童平等接受九年義務(wù)教育和高中階段教育。
5.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
6.高校在校生中男女比例保持均衡。
7.女性科技人才培養力度加大，兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著(zhù)縮小。
8.女性平均受教育年限不斷提高。
9.女性終身學(xué)習意識不斷增強，接受終身教育水平不斷提高。
策略措施：
1.廣泛開(kāi)展面向婦女的思想政治教育。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝婦女、引領(lǐng)婦女，促進(jìn)婦女更加堅定理想信念，厚植愛(ài)國情懷，將個(gè)人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局，為建設現代化美好安徽貢獻力量。充分發(fā)揮學(xué)校教育的重要作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團、少先隊各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮各類(lèi)教育實(shí)踐基地的思想政治教育作用。
2.教育領(lǐng)域全面貫徹落實(shí)男女平等基本國策。采用教育培訓、試點(diǎn)先行、輻射帶動(dòng)、提質(zhì)擴面等方式，將男女平等納入教育法規政策和發(fā)展規劃的制定和實(shí)施中，體現在教育工作全過(guò)程。將男女平等內容融入教師培訓和師范生培養課程，增強教育行政部門(mén)、學(xué)校和教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國策的主動(dòng)性和能動(dòng)性，厚植先進(jìn)的性別平等理念。
3.推動(dòng)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。研發(fā)性別平等課程資源，加強專(zhuān)題師資培訓，促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內容、校園文化、少先隊活動(dòng)、社團活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。探索構建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育和網(wǎng)絡(luò )教育相結合的性別平等教育模式。
4.保障女童平等接受義務(wù)教育的權利。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，有序擴大城鎮義務(wù)教育，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。落實(shí)控輟保學(xué)長(cháng)效機制，加強分類(lèi)指導，督促法定監護人保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實(shí)保障困境女童、農村留守女童、進(jìn)城務(wù)工隨遷女童以及殘疾女童受教育的權利和機會(huì )。采取有效措施，支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
5.提高女性接受普通高中教育的水平。改善普通高中辦學(xué)條件，保障女性特別是教育基礎薄弱地區和農村低收入家庭女性平等享有普通高中教育的權利和機會(huì )。推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
6.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善中職、高職、本科職業(yè)教育一體化的培養體系，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化資源配置和布局結構，建設一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)。鼓勵支持有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。支持職業(yè)院校積極參與1+X證書(shū)制度試點(diǎn)。鼓勵職業(yè)院校女學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級證書(shū)，培養復合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、女農民工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)和職業(yè)技能培訓。
7.保障女性平等接受高等教育的權利和機會(huì )。嚴格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍，強化監管，建立約談、處罰機制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激勵措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持數理化生等基礎學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設，加強對基礎學(xué)科拔尖女生的培養。
8.提高女性的科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展女性科學(xué)素質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用，培養中小學(xué)女生科學(xué)興趣、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。鼓勵女大學(xué)生積極參與項目設計、社會(huì )實(shí)踐、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、科技競賽等活動(dòng)。支持農村婦女參與農業(yè)農村現代化建設，提升農村婦女科技文化素質(zhì)。
9.大力加強女性科技人才培養。探索建立多層次女性科技人才培養體系，培養高素質(zhì)女性科技人才。加大女性創(chuàng )新型、應用型人才的培養力度。鼓勵女大學(xué)生參與科研項目，在實(shí)踐中培養科學(xué)精神和創(chuàng )新能力。引導女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續教育和專(zhuān)業(yè)培訓的機會(huì )。針對女性人才的特點(diǎn)，在制定相關(guān)政策時(shí)予以?xún)A斜支持。實(shí)施巾幗科技人才服務(wù)計劃，推動(dòng)女性參與科技創(chuàng )新，適當延長(cháng)孕期女性參與的課題結題時(shí)間，支持產(chǎn)后回歸科研活動(dòng)。
10.鞏固女性青壯年掃盲成果。完善掃盲機制，加強國家通用語(yǔ)言文字教育，杜絕產(chǎn)生新的女性青壯年文盲。持續深化掃盲后的繼續教育。
11.為女性終身學(xué)習提供支持。完善終身學(xué)習體系，建設學(xué)習型社會(huì )。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，擴大科教文化設施網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，逐步建成全省的終身學(xué)習網(wǎng)絡(luò )和區域性學(xué)習中心。構建與女性生命歷程各階段相適應的科教文化服務(wù)體系。關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴大教育資源供給，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓。
(三)婦女與經(jīng)濟。
主要目標：
1.保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、平等參與經(jīng)濟建設、平等享受經(jīng)濟發(fā)展成果的權利和機會(huì )。
2.消除就業(yè)性別歧視。促進(jìn)女性高校畢業(yè)生充分就業(yè)。就業(yè)人員中女性比例保持在45%以上。
3.婦女就業(yè)結構更加優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高。城鎮單位就業(yè)人員中的女性比例提高。
4.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報酬，男女收入差距明顯縮小。
5.促進(jìn)女性人才發(fā)展。事業(yè)單位中中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的女性比例達到40%以上，女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平顯著(zhù)提升。
6.保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全，女職工職業(yè)病發(fā)病率下降。
7.提高女職工權益保護專(zhuān)項集體合同簽訂率。90%以上建立工會(huì )的企業(yè)簽訂女職工權益保護專(zhuān)項集體合同。
8.保障農村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權等權益，平等享有集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權益，特別是保護離婚、外嫁女性的經(jīng)濟權益。
9.增強低收入婦女群體的可持續發(fā)展能力。
10.推動(dòng)婦女在鄉村振興戰略實(shí)施和農業(yè)農村現代化建設中發(fā)揮作用。
策略措施：
1.完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的地方性法規政策。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng )新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng )新制度機制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng )業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、生產(chǎn)要素占有等方面的權益。采取有效措施為新業(yè)態(tài)就業(yè)女性參與經(jīng)濟發(fā)展提供支持。
2.促進(jìn)男女兩性平等就業(yè)。全面完善并落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法規和政策，創(chuàng )造性別平等的就業(yè)機制和市場(chǎng)環(huán)境。堅決糾正性別歧視，保障婦女公平就業(yè)權益。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾，依法懲戒存在就業(yè)歧視的用人單位和人力資源服務(wù)機構。加大勞動(dòng)保障監察力度，依法受理涉及就業(yè)性別歧視的舉報投訴。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )協(xié)調監督作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
3.促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮現代服務(wù)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的作用，持續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等活動(dòng)，鼓勵支持婦女多渠道、靈活形式就業(yè)。實(shí)施高校就業(yè)指導老師輪訓計劃，開(kāi)展“啟明星”就業(yè)指導活動(dòng)，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，拓寬女性高校畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道，鼓勵女性高校畢業(yè)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施新一輪“創(chuàng )業(yè)江淮”行動(dòng)計劃，鼓勵婦女積極投身大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，加強創(chuàng )業(yè)孵化平臺建設，推進(jìn)科技創(chuàng )新巾幗行動(dòng)，支持女性科研人員投身科技創(chuàng )業(yè)。發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵外出務(wù)工婦女返鄉創(chuàng )業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展婦女創(chuàng )業(yè)者的融資渠道。
4.改善婦女就業(yè)結構。建立健全針對婦女的終身職業(yè)技能培訓體系。開(kāi)展針對婦女的形式多樣的就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng )業(yè)培訓。大力培育知識型、技能型、創(chuàng )新型女性勞動(dòng)者隊伍。積極引導女性到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)中就業(yè)，提高就業(yè)層次和質(zhì)量。逐步消除不同職業(yè)領(lǐng)域的性別隔離。統籌城鄉、區域發(fā)展，加快新型城鎮化建設，提高農村婦女非農就業(yè)比例，縮小男女非農就業(yè)差距。
5.全面落實(shí)同工同酬。完善科學(xué)公平的工資收入分配制度，促進(jìn)女性對知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素的掌握和應用，提高女性職業(yè)競爭力，縮小兩性收入差距。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源管理制度和薪酬制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。加強對收入的分性別統計，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
6.大力培養女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設。加強對女性科技人員、技術(shù)技能人員的專(zhuān)業(yè)知識、創(chuàng )新方法、科研管理等的培訓，增強發(fā)展能力。提高各級各類(lèi)科研和工程建設項目申報和負責人、評審專(zhuān)家隊伍中的女性比例，支持女性申報各類(lèi)科技獎勵。加強典型女性科技人才、技術(shù)技能人才的培養和宣傳，激勵女性在科技創(chuàng )新和戰略前沿領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。
7.健全女性從業(yè)人員的勞動(dòng)安全和勞動(dòng)保護工作機制。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和職業(yè)病防治宣傳教育，加強女職工勞動(dòng)安全、職業(yè)衛生等知識技能培訓。建立健全女職工勞動(dòng)保護制度，將女職工勞動(dòng)保護全面納入勞動(dòng)保障監察和勞動(dòng)安全監督范圍。加大女職工勞動(dòng)保護的執行力度，加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強職業(yè)防護、職業(yè)健康監督和保護，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。
8.保障女職工的合法勞動(dòng)權益。督促用人單位規范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同。推動(dòng)簽訂女職工權益保護專(zhuān)項集體合同。加強勞動(dòng)保障法律監督及法規領(lǐng)域性別平等評估。指導用人單位制定禁止性騷擾規章制度，建立和完善調查處置程序，及時(shí)處置糾紛并保護當事人隱私。加強勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設，加大對侵犯女職工勞動(dòng)權益行為的失信懲戒力度。各級勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構要積極為女職工開(kāi)辟爭議處理“綠色通道”，協(xié)調有關(guān)部門(mén)為生活困難的女職工提供法律援助，依法維護女職工合法權益。
9.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng )造有利條件。完善落實(shí)相關(guān)法規政策，協(xié)同推進(jìn)男女平等基本國策和人口生育政策的落實(shí)。保障婦女妊娠、生育和哺乳期間享受特殊勞動(dòng)保護。用人單位不得因女職工結婚、懷孕、生育、哺乳等降低工資和福利待遇、惡意調崗、予以辭退、單方面解除勞動(dòng)(聘用)合同。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，切實(shí)為女性生育后返崗或再就業(yè)提供服務(wù)。高校、研究機構等用人單位探索設立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動(dòng)用人單位根據女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等標準化母嬰設施。增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
10.保障農村婦女平等享有各項經(jīng)濟權益。在農村土地承包、宅基地使用權確權登記頒證工作中依法保障農村婦女權益，確保確權登記應登盡登。建立健全農村集體資產(chǎn)管理制度，規范農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內的農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內部分配機制，保障農村婦女作為集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員在股權量化、征收補償、權益流轉和繼承等各環(huán)節平等享有知情權、參與決策權和收益權。保障進(jìn)城落戶(hù)女農民的經(jīng)濟權益。暢通經(jīng)濟權益受侵害農村婦女的維權渠道。
11.鞏固脫貧攻堅成果、支持脫貧婦女穩定增收。大力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。進(jìn)一步建立和完善防止返貧監測和幫扶機制，激發(fā)低收入婦女內生發(fā)展動(dòng)力。支持農村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現增收致富。
12.支持婦女積極投身鄉村振興事業(yè)和農業(yè)農村現代化建設。深入實(shí)施鄉村振興巾幗行動(dòng)，大力開(kāi)展“徽姑娘”創(chuàng )業(yè)就業(yè)示范基地建設，發(fā)揮農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區(基地)等平臺作用，鼓勵支持婦女創(chuàng )辦領(lǐng)辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織。加強高素質(zhì)女農民的培育，引導農村婦女爭做鄉村工匠、文化能人、手工藝人、農技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手。支持婦女為全面推進(jìn)美麗鄉村建設、打造鄉村振興安徽樣板做貢獻。
(四)婦女參與決策與管理。
主要目標：
1.婦女參與國家治理、社會(huì )治理、民主協(xié)商和民主決策的程度和水平不斷提升。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。地方各級黨代會(huì )中，女黨員代表比例一般不低于本地區女黨員占黨員總數的比例。
3.各級人大代表和常委會(huì )組成人員中的女性比例逐步提高，各級政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
4.市級黨委、人大、政府、政協(xié)和縣級黨委政府、鄉鎮領(lǐng)導班子至少各配備1名女干部。
5.擔任市、縣(市、區)黨政正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。鄉鎮黨政正職中女干部達到10%以上。
6.省、市、縣(市、區)級黨政工作部門(mén)，力爭一半以上的領(lǐng)導班子配備女干部，其中要有一定數量的正職。
7.各級各類(lèi)事業(yè)單位、高校和科研院所領(lǐng)導班子成員中女性比例逐步提高。
8.企事業(yè)單位職工代表大會(huì )中女性比例與女職工比例相適應。
9.村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村委會(huì )成員中女性比例達到30%以上，村委會(huì )主任中女性比例逐步提高。
10.社區黨組織成員、社區黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。居委會(huì )成員中女性比例保持在50%左右，居委會(huì )主任女性比例達到40%以上。
11.鼓勵支持女性積極參與社會(huì )組織活動(dòng)并擔任社會(huì )組織負責人。
12.各級婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )女職工委員會(huì )等婦女組織參與國家和社會(huì )事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的保障力度。完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的地方性法規政策，破除制約婦女參與決策管理的障礙，保障婦女參與國家和社會(huì )事務(wù)決策和管理的權利。建立并完善溝通聯(lián)系機制，做好女干部推薦工作。加大培訓力度，提高各級領(lǐng)導干部培養選拔女干部的憲法意識和貫徹落實(shí)男女平等基本國策的能力，始終把培養選拔女干部工作放到整體干部隊伍建設規劃中研究部署，做好女干部的培養、選拔和任用工作。
2.提高婦女參與決策管理的意識和能力。廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高婦女參與國家和社會(huì )事務(wù)管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度，支持婦女參與村(社區)協(xié)商議事會(huì )和村規民約(居民公約)的制定修改。提高婦女的參與意識和能力，引導婦女積極、有序參與基層民主管理和民主協(xié)商。在制定涉及公眾利益和婦女權益的重大方針政策時(shí)，充分聽(tīng)取女黨員代表、人大女代表、政協(xié)女委員、婦女組織和婦女代表的意見(jiàn)和建議。引導新業(yè)態(tài)女性、社會(huì )工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì )治理。
3.大力發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員，提高各級黨代會(huì )女代表比例。強化宣傳引導，面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，宣傳黨的主張，培養對黨的感情，激發(fā)婦女入黨的政治意愿，擴大黨的婦女群眾基礎。重視農村地區女黨員的發(fā)展工作，重視少數民族女黨員的發(fā)展工作。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員，保證發(fā)展黨員計劃中優(yōu)秀年輕女黨員有一定比例。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔當、實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨代會(huì )代表中女黨員代表保持合理比例。
4.合理確定人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規則和程序，在選區劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節，保障婦女享有平等權利和機會(huì )。重視從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)推薦人大代表女性候選人，候選人中應當有適當數量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì )主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.加大培養選拔女干部工作力度。注重培養忠誠干凈、敢于擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部，提升女干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力。注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)培養選拔女干部，選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導職務(wù)。保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下應配盡配。本地沒(méi)有合適人選的可統籌解決，確實(shí)不能配齊的可留出空額屆中再補。保障婦女在干部錄用、選拔、聘(任)用、晉升、退休各環(huán)節不因性別受到歧視。
6.推動(dòng)婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。建立優(yōu)秀女職工人才庫，培養選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。提高衛生、教育、文化等女性集中的行業(yè)決策管理層中的女性比例。重視年輕女職工的培養，支持優(yōu)秀年輕女職工提拔或交流到重要崗位。鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì )中的女代表比例與女職工比例相適應。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保符合條件的婦女在職務(wù)(職級)晉升、職稱(chēng)評聘等方面享有平等的權利和機會(huì )。
7.推動(dòng)婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有控股企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設規劃，加大培養、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采取組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì )和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)職工代表大會(huì )中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì )等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監督。企業(yè)制定相關(guān)規章制度，對涉及女職工權益的事項，聽(tīng)取工會(huì )女職工委員會(huì )的意見(jiàn)，依法經(jīng)職工代表大會(huì )審議通過(guò)。
8.加強村(社區)女干部的培養選拔。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉村女教師女醫生、女社會(huì )工作者、返鄉女大學(xué)生等群體中培養選拔村(社區)干部。通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員定崗選舉等措施，提高村(居)委會(huì )主任、村(居)委會(huì )成員中的女性比例。推動(dòng)婦女有序參與城鄉基層社會(huì )治理。
9.支持引導婦女參與社會(huì )組織。優(yōu)化社會(huì )組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì )組織的培育力度，加強支持和指導服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì )組織協(xié)商。鼓勵女性創(chuàng )辦社會(huì )組織，加大對社會(huì )組織女性人才的培養力度，注重發(fā)現培養社會(huì )組織女性負責人。大力培育扶持服務(wù)性、公益性、互助性的女性擔任負責人或骨干的社會(huì )組織，支持引導承接政府和社會(huì )公益項目。
10.發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì )女職工委員會(huì )等婦女組織參與決策和管理的影響力。充分發(fā)揮婦聯(lián)等婦女組織代表婦女參與社會(huì )事務(wù)民主決策、民主管理和民主監督的作用。充分吸收婦聯(lián)等婦女組織在參與有關(guān)婦女法規政策和重大公共決策的制定中反映的婦女群眾的意見(jiàn)和訴求。重視婦聯(lián)等婦女組織在培養、推薦女干部和優(yōu)秀女性人才以及推動(dòng)婦女參政議政等方面的意見(jiàn)和建議。
(五)婦女與社會(huì )保障。
主要目標：
1.婦女平等享有社會(huì )保障權益。
2.生育保障制度進(jìn)一步完善。
3.婦女基本醫療保險參保率達95%以上，待遇保障公平適度。
4.完善基本養老保險體系，婦女基本養老保險參保率達到95%，待遇水平穩步提高。
5.完善失業(yè)保險和工傷保險制度，提高婦女失業(yè)保險和工傷保險參保人數，落實(shí)相關(guān)保障待遇。
6.健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到有效保障。
7.婦女福利待遇水平持續提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.完善多層次養老服務(wù)制度。保障老年婦女享有公平可及的基本養老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
9.加強對婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，提高關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。建立和完善農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
策略措施：
1.完善惠及婦女群體的社會(huì )保障體系。加快健全覆蓋全民、城鄉統籌、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系。在制定修訂社會(huì )救助、社會(huì )保險和其他相關(guān)法規、政策過(guò)程中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續推動(dòng)社會(huì )保險參保擴面，支持新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者參保，力爭達到應保盡保。建立全省社會(huì )保險參保登記信息庫，加強社會(huì )保障分性別統計、信息動(dòng)態(tài)監測和管理。
2.完善覆蓋城鄉婦女的生育保障制度。健全完善生育保險制度機制，推動(dòng)新業(yè)態(tài)就業(yè)群體參加生育保險。落實(shí)《安徽省職工生育保險暫行規定》《安徽省女職工勞動(dòng)保護特別規定》等法規政策，妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險與職工基本醫療保險合并實(shí)施成效，保障女職工生育保險權益。優(yōu)化完善生育配套政策和服務(wù)制度，推動(dòng)完善生育休假與生育保險制度，維護計劃生育家庭合法權益，積極實(shí)行計劃生育各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善計劃生育與特殊家庭全方位幫扶制度。
3.提高婦女醫療、生育保障水平。推動(dòng)婦女穩定持續參加基本醫療保險，滿(mǎn)足婦女基本醫療保障需求。統籌發(fā)揮基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障，促進(jìn)多層次醫療保障互補銜接。探索建立互助性質(zhì)的女職工大病保險，支持發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險。
4.促進(jìn)婦女享有可持續、多層次養老保險服務(wù)。健全完善全省基本養老保險統籌制度，確保不同區域、不同婦女群體公平享有基本養老保險。夯實(shí)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度基礎，全面實(shí)施基金省級統收統支，有序銜接全國統籌。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養老保險費。加快企業(yè)年金制度建設，鼓勵有條件的用人單位建立企業(yè)年金。規范發(fā)展商業(yè)養老保險產(chǎn)品，提高婦女養老保障水平。
5.有效保障女性的失業(yè)保險權益。實(shí)施失業(yè)保險省級統籌，建立更加積極穩健的失業(yè)保險制度。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險登記，重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、靈活就業(yè)人員等主體中女性群體參加失業(yè)保險，提高女職工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享有失業(yè)保險待遇。充分發(fā)揮失業(yè)保險保障失業(yè)人員基本生活、預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能，支持女職工穩定就業(yè)。
6.不斷擴大婦女工傷保險覆蓋面。完善工傷保險預防、補償、康復“三位一體”制度，加強工傷預防、工傷康復工作。推進(jìn)新業(yè)態(tài)就業(yè)女性職業(yè)傷害保障工作。完善工傷保險省級統籌。推動(dòng)建立以工傷保險為主體、商業(yè)保險為補充的多層次工傷保障制度體系。采取有效措施推進(jìn)用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)、就業(yè)幫扶車(chē)間中的女性職工參加工傷保險登記。
7.強化社會(huì )救助對困難婦女的兜底保障。實(shí)施社會(huì )救助有關(guān)法律法規，加強困難婦女基本生活救助。強化政策銜接，健全醫療、教育、就業(yè)、住房等專(zhuān)項救助制度，健全臨時(shí)救助政策措施，完善急難社會(huì )救助，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，實(shí)現符合條件的婦女應救盡救。推動(dòng)建立統一的救助信息平臺，加強社會(huì )救助分性別統計，精準識別救助對象。
8.不斷滿(mǎn)足婦女群體的社會(huì )福利需求。完善社會(huì )福利制度體系，擴大福利范圍，提高婦女的社會(huì )福利水平。逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女等的津貼補貼待遇，合理確定補貼標準，擴大適合婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
9.保障婦女享有基本養老服務(wù)。加快建設居家和社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養老機構及公建民營(yíng)養老機構兜底保障作用。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)向家庭延伸，發(fā)展普惠型養老服務(wù)，鼓勵依托社區提供養老服務(wù)，支持鄰里之間的互助式養老，推動(dòng)居家環(huán)境的適老化改造。提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。培養養老服務(wù)人才，建設高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)隊伍。
10.探索建立多層次長(cháng)期照護保障制度。穩步建立長(cháng)期護理保險制度，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其長(cháng)期護理保障需求。加強長(cháng)期護理保險制度與長(cháng)期照護服務(wù)體系有機銜接。提高養老機構護理型床位比例和服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導和保險待遇支付等支持。
11.提高對婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。完善農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建立并完善以縣(市、區)為單位的農村留守婦女信息臺賬，加強分類(lèi)管理和服務(wù)。支持社會(huì )力量為農村留守婦女提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等農村留守婦女提供權益保護、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。支持留守婦女積極參與鄉村振興和家庭文明建設。
(六)婦女與家庭建設。
主要目標：
1.樹(shù)立新時(shí)代家庭觀(guān)，大力弘揚愛(ài)國愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。
2.建立健全促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)，提高家務(wù)勞動(dòng)和家庭照料社會(huì )化、職業(yè)化、智慧化水平。
4.發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì )治理中的作用。
5.注重發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用。支持婦女成為建設幸福安康家庭的推動(dòng)者、引領(lǐng)者。
6.構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，加大婚姻家庭糾紛調解、咨詢(xún)輔導服務(wù)力度。
7.倡導男女平等參與家庭決策，共擔家務(wù)，兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距縮小。
8.促進(jìn)夫妻共擔家庭教育、撫養、保護責任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng )造良好家庭環(huán)境。
9.建立健全家庭養老支持政策，全面提高老年婦女家庭生活質(zhì)量。
策略措施：
1.促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶和實(shí)踐養成，引導婦女和家庭成員將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內化為精神追求，外化為自覺(jué)行動(dòng)，將個(gè)人成長(cháng)融入現代化美好安徽建設，把家庭夢(mèng)融入中國夢(mèng)，共同升華愛(ài)國愛(ài)家的家國情懷，建設相親相愛(ài)的家庭關(guān)系，弘揚向上向善的家庭美德，體現共建共享的家庭追求。
2.制定出臺促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接。完善生育支持、兒童養育教育、贍養老人、促進(jìn)工作與家庭平衡和特殊家庭救助關(guān)愛(ài)等稅收和福利政策，形成支持和完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等及婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評估機制。完善落實(shí)積極的計劃生育獎勵政策。
3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。提升面向家庭的公共服務(wù)水平，推動(dòng)將婚姻家庭輔導服務(wù)等納入公共服務(wù)體系，推動(dòng)家庭教育指導服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的基本公共服務(wù)均等化水平。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，引導社會(huì )力量開(kāi)展居民生活指導、家庭保健服務(wù)、科學(xué)育兒指導、留守兒童看護、空巢老人撫慰等家庭服務(wù)。建立完善家庭關(guān)愛(ài)幫扶機制，重點(diǎn)為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難和計劃生育特殊家庭、殘疾人家庭、退役軍人家庭等提供支持和保障。完善社區養老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和線(xiàn)上平臺。大力發(fā)展智慧家居，加快研發(fā)高感知、靈敏控制的傳感設備和控制系統。構筑美好數字生活新圖景，完善數字家庭生活服務(wù)系統，提高便民服務(wù)水平。
4.發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì )治理中的作用。構建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)合作、家庭盡責、社會(huì )參與的家庭建設工作格局。持續深化家庭文明建設，注重家庭建設、家教引導、家風(fēng)培育，將建設好家庭、實(shí)施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會(huì )治理體系及評價(jià)考核內容。鼓勵家庭成員積極參與基層治理和公共活動(dòng)，履行家庭和社會(huì )責任。增進(jìn)政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì )風(fēng)氣。
5.支持婦女在家庭建設中發(fā)揮獨特作用。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設活動(dòng)，參與綠色家庭建設，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續的生活方式，養成勤儉節約的生活習慣。推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭建設。
6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開(kāi)展有關(guān)法律法規的宣傳，促進(jìn)男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設中落到實(shí)處，倡導夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。開(kāi)展家庭觀(guān)念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺。推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導改變生男偏好，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現象，宣傳婚事新辦典型，培育健康文明的婚俗文化。加強對廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規范管理。
7.加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。健全婚姻家庭糾紛多元化解工作機制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)管理作用，加強婚姻家庭糾紛預警機制建設，健全糾紛排查調處制度。建立健全縣(市、區)婚姻家庭糾紛人民調解委員會(huì )，鼓勵設立公益崗位，建立專(zhuān)兼結合、優(yōu)勢互補、結構合理的調解員隊伍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預防化解工作平臺，支持社會(huì )力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強訴訟對接平臺建設，構建新型家事糾紛綜合協(xié)調解決模式。加強家庭暴力危機干預，有效預防矛盾糾紛的發(fā)生和激化。
8.促進(jìn)夫妻平等分擔家務(wù)。倡導夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同分擔照料老人、養育教育子女、料理家務(wù)等家庭責任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效，提高家政服務(wù)規范化水平。發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長(cháng)期照護服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，減輕家務(wù)勞動(dòng)負擔。鼓勵用人單位實(shí)施彈性工作制，創(chuàng )造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責任。
9.增強夫妻共同承擔家庭教育責任的意識和能力。積極宣傳和貫徹落實(shí)家庭教育法律法規，促進(jìn)父母共同承擔家庭教育主體責任，主動(dòng)參與家庭教育學(xué)習和培訓，創(chuàng )造有利于未成年人健康成長(cháng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。建立健全家庭教育指導服務(wù)體系，常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展家庭教育知識培訓與宣傳，引導父母掌握科學(xué)的家庭教育理念與方法，提高家庭科學(xué)育兒能力和水平。鼓勵父母加強親子交流，共同陪伴未成年子女成長(cháng)。
10.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務(wù)承擔照料責任。督促用人單位保障贍養義務(wù)人的探親假權利，推動(dòng)建立子女陪護假制度。完善政府購買(mǎi)基本養老服務(wù)制度，鼓勵更多市場(chǎng)主體為老年人提供專(zhuān)業(yè)化的基本養老服務(wù)。推進(jìn)農村村級養老服務(wù)站(農村幸福站)建設，發(fā)揮村級互助養老服務(wù)設施前沿陣地作用，探索建設老年友好型社區。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，開(kāi)發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù)，著(zhù)力解決老年婦女數字?zhù)櫆蠁?wèn)題。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權利。
(七)婦女與環(huán)境。
主要目標：
1.大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì )共同遵循的行為規范和價(jià)值標準。
2.婦女共建共享精神文明創(chuàng )建成果。
3.全社會(huì )性別平等意識顯著(zhù)提升，男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村(社區)、進(jìn)家庭。
4.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監管機制。
5.婦女的媒介素養全面提升，婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量建設發(fā)展的能力顯著(zhù)提高。
6.婦女的生態(tài)文明意識明顯提升，踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設的推動(dòng)者和踐行者。
7.農村自來(lái)水普及率穩定在90%以上，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于三類(lèi)標準的比例總體達95%，降低水污染對婦女健康的危害。
8.城鎮公共廁所男女廁位比例標準化建設與實(shí)際需求相適應。
9.推進(jìn)婦女友好設施建設。有條件的公共場(chǎng)所建設母嬰室、第三衛生間，配備3歲以下嬰幼兒照護設施。
10.婦女應對突發(fā)事件的能力不斷提高，特殊需求得到滿(mǎn)足。
11.加大對女性保健食品、藥品、化妝品以及日常專(zhuān)用消費品的監管力度。女性保健食品質(zhì)量抽檢合格率達到98%以上，藥品、化妝品質(zhì)量抽檢合格率達到98.5%以上。
12.廣泛參與婦女領(lǐng)域的對外交流與合作，全面提升我省婦女事業(yè)的影響力和號召力。
策略措施：
1.加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站點(diǎn))、主流媒體、婦女之家等陣地作用，引導婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò )空間中的女性群體。通過(guò)培養、評選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)。
2.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng )建成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿(mǎn)足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設，將婦女參與程度和滿(mǎn)意度納入文明城市評選內容。促進(jìn)婦女參與文明村鎮創(chuàng )建，主動(dòng)參與農村人居環(huán)境整治、農村文化發(fā)展、文明鄉風(fēng)培育和鄉村社會(huì )治理。推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉婦女。鼓勵建設理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的女性友好型城市、社區、鄉村。
3.深入開(kāi)展以?xún)尚云降葹楹诵牡南冗M(jìn)性別文化宣傳教育。開(kāi)展男女平等基本國策宣傳教育，推動(dòng)各級干部學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀(guān)、男女平等基本國策。鼓勵本省有條件的高校開(kāi)設社會(huì )性別意識、馬克思主義婦女觀(guān)、女性學(xué)等性別平等公共選修課或舉辦相關(guān)講座。在機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村(社區)、家庭、社會(huì )組織中大力宣傳男女平等基本國策和優(yōu)秀婦女典型，讓性別平等成為全社會(huì )共同遵循的行為規范和價(jià)值標準。
4.加強文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監管機制建設。加強涉及性別平等內容的審核管理，充分吸納性別研究專(zhuān)家參與相關(guān)評估。加強公共文化產(chǎn)品和傳媒的監測和監管，全面消除屬地網(wǎng)絡(luò )媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現的歧視貶低婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現象。加強文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力建設，加強文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的性別平等培訓，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺(jué)踐行的行為準則。完善文化與傳媒內容的違規行為警示記錄系統，優(yōu)化線(xiàn)上輿情預警和線(xiàn)下評估處置機制。
5.提高婦女媒介素養。充分利用社區婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò )課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養培訓和指導，加強婦女網(wǎng)絡(luò )素養教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，消除性別數字?zhù)櫆?。加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò )素養教育，引導女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò )，提升網(wǎng)絡(luò )自我保護能力。重點(diǎn)幫助困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò )基本知識技能。開(kāi)展爭做“巾幗好網(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)婦女弘揚網(wǎng)絡(luò )正能量。
6.提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。發(fā)揮婦女在環(huán)境保護與生態(tài)文明建設中的重要作用。在機關(guān)、企業(yè)、村(社區)、學(xué)校等廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導婦女樹(shù)立生態(tài)文明意識，提高環(huán)境科學(xué)素養，掌握環(huán)境科學(xué)知識，養成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，杜絕餐飲浪費。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，爭做生態(tài)文明的建設者和引領(lǐng)者。引導婦女參與文明村鎮創(chuàng )建，主動(dòng)參與農村人居環(huán)境整治、農村文化發(fā)展、文明鄉村培育和鄉村社會(huì )治理。
7.減少環(huán)境污染對婦女的危害。建立和完善環(huán)境監測和健康監測數據庫，加強對環(huán)境污染的控制和治理。強化綠色技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)，完善綠色發(fā)展制度體系，探索低碳發(fā)展新路徑，推動(dòng)生產(chǎn)生活方面全面綠色轉型。推進(jìn)城鄉生活環(huán)境治理，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，推行以法治為基礎，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類(lèi)制度，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，設區的市因地制宜基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統。建立健全農村生活垃圾收轉運處置體系，積極推動(dòng)中心村無(wú)害化衛生廁所改造與生活污水處理一體化進(jìn)程，推進(jìn)廁所糞污與農村生活污水分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)通體處理，鼓勵聯(lián)戶(hù)、整村、整鎮一體化處理。
8.為城鄉婦女享有安全飲水提供保障。落實(shí)國家《生活飲用水衛生標準》，推進(jìn)城市集中式飲用水水源規范化建設，提高城市供水系統硬件設施和運行管理水平，加強水源保護和水質(zhì)監測，引導婦女積極參與水源保護。加強水利基礎設施建設和農村供水工程提升改造，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。
9.加強符合婦女需求的衛生廁所建設。推進(jìn)城鎮公共廁所男女廁位與實(shí)際需求相適應。推進(jìn)城鎮公共廁所改造，將男女廁位比例的規范化建設和達標率納入文明城市、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明校園建設的評選標準。在規劃、建設基礎設施和提供公共服務(wù)時(shí)，充分考慮婦女生理特點(diǎn)，女性廁位與男性廁位的比例至少為3:2，人流量較大地區提高到2:1。分類(lèi)有序推進(jìn)“廁所革命”，提高農村衛生廁所普及率和實(shí)際利用率，加強糞污無(wú)害化處理與資源化利用。
10.推進(jìn)適合婦女的公共服務(wù)設施建設。發(fā)展公共托幼服務(wù)，鼓勵和支持有條件的公共場(chǎng)所建設母嬰設施。推動(dòng)旅游景區、商場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等公共場(chǎng)所建設第三衛生間，在公共廁所增設嬰兒護理折疊臺位。完善母嬰設施配套，在具備條件的公共場(chǎng)所普遍設置專(zhuān)席及綠色通道。
11.在突發(fā)事件應對中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應急體系、預防和應急處置機制、相關(guān)應急預案和規劃制訂中充分考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保證女性衛生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫用物資供給。面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預防應對知識和自救互救技能的指導培訓，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發(fā)事件中增加女性救援力量，加強對有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導。
12.加大對婦女用品的質(zhì)量監督與衛生檢查。建立和完善保健食品和婦女常用消費品類(lèi)別品種目錄和質(zhì)量監控指標體系。提高婦女化妝品、用藥和衛生用品等的合格率，及時(shí)發(fā)布抽查不合格的產(chǎn)品信息，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，加大懲處力度。深入開(kāi)展化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)、線(xiàn)下清源”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的化妝品、假冒化妝品等違法行為，開(kāi)展美容美發(fā)機構化妝品專(zhuān)項檢查，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
13.提升我省婦女事業(yè)與國內、國際的交流與合作。以促進(jìn)性別平等、實(shí)現共同發(fā)展為主旨，堅持對內與對外并舉、引進(jìn)來(lái)與走出去并重，多領(lǐng)域、多渠道、多層次參與國內外婦女民間對外交流。加強與安徽省國際友好城市、國際友好合作關(guān)系城市及“一帶一路”沿線(xiàn)國家婦女和婦女組織的交流合作，持續開(kāi)展安徽優(yōu)秀女性與國際知名女性的雙向聯(lián)誼活動(dòng)。積極拓展與各族各界、港澳臺及華僑婦女的聯(lián)系。積極組織與滬蘇浙等地的婦女組織、專(zhuān)家學(xué)者、女企業(yè)家的交流，在教育培訓、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)力輸出、文化和技術(shù)交流等領(lǐng)域加強合作，共商婦女發(fā)展，共促區域繁榮。加強對外宣傳，努力提升安徽婦女工作品牌的知名度和影響力，展示安徽婦女事業(yè)發(fā)展新成就。
(八)婦女與法律。
主要目標：
1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權益的法規政策體系。
2.促進(jìn)法規政策性別平等評估機制規范建設和有效運行。
3.婦女的法治意識和維權能力進(jìn)一步提升。婦女在法治安徽建設中的作用日益凸顯。
4.深入實(shí)施反家庭暴力法，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。
5.嚴厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升全社會(huì )依法預防和制止性騷擾的意識和能力，有效遏制針對婦女的性騷擾。
7.嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關(guān)系中的人身和財產(chǎn)權益，保障婦女對婚姻家庭共有財產(chǎn)享有知情權和平等處理權。
9.嚴厲打擊通過(guò)非暴力化手段殘害婦女的行為。
10.依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律援助和司法救助。
策略措施：
1.推進(jìn)男女平等基本國策貫徹落實(shí)到法治安徽建設全過(guò)程。針對婦女在政治、文化教育、人身、財產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì )保障、婚姻家庭等權益保障中的突出問(wèn)題，制定完善相關(guān)的法規政策。加大婦女權益保障法律法規的實(shí)施力度，加強執法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。將保障婦女權益相關(guān)內容納入基層社會(huì )治理，納入法治隊伍建設、全民普法規劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強全社會(huì )男女平等的法治意識和法治素養。
2.加強法規政策性別平等評估工作。健全法規政策性別平等評估機制，明確評估范圍，規范評估流程，細化評估標準，加強法規政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評估的制度化建設。推動(dòng)性別平等咨詢(xún)評估機制在縣級以上地區全覆蓋。清理村規民約中與法律法規相抵觸、歧視婦女的條款和內容，開(kāi)展性別平等評估相關(guān)培訓，將社會(huì )性別理論納入司法和執法部門(mén)常規培訓課程，加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設，將性別平等理念落實(shí)在法規、規章、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節。
3.提升婦女參與法治安徽建設的能力。深入開(kāi)展專(zhuān)項普法活動(dòng)，面向婦女提供法律咨詢(xún)等服務(wù)，引導婦女自覺(jué)學(xué)習憲法和法律知識，增強法治觀(guān)念，引導婦女養成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。鼓勵婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務(wù)對象的社會(huì )組織等在法治安徽建設中的作用。
4.加大反家庭暴力法律法規的實(shí)施力度。健全完善預防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機制，暢通部門(mén)信息共享渠道。督促落實(shí)學(xué)校、幼兒園、醫療機構、村(居)委會(huì )等相關(guān)主體強制報告義務(wù)。規范接警出警工作，對家庭暴力案件及時(shí)依法處置，并對家庭暴力警情、告誡書(shū)出具情況進(jìn)行專(zhuān)項統計。提高人身安全保護令的審核簽發(fā)率，加大執行力度。規范臨時(shí)庇護場(chǎng)所和緊急庇護場(chǎng)所管理，提升庇護服務(wù)水平。加強對受侵害婦女的心理?yè)嵛?、身體康復和生活救助。鼓勵支持社會(huì )組織和社會(huì )工作者參與反家庭暴力工作，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
5.堅決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。進(jìn)一步完善集預防、打擊、安置、康復于一體的反拐工作長(cháng)效機制，健全反拐工作協(xié)調、配合、保障機制、明確相關(guān)部門(mén)責任分工，構建齊抓共管格局，依法嚴懲拐賣(mài)人口犯罪，專(zhuān)項整治收買(mǎi)被拐婦女犯罪重點(diǎn)地區。全力查找被拐多年婦女，有序預防非法代孕、網(wǎng)上非法收養等新型違法活動(dòng)，確保被拐人員及時(shí)得到救助和妥善安置，切實(shí)保障被拐人員的人身權益。
6.加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。拓寬線(xiàn)索收集渠道，鼓勵群眾監督和舉報涉黃違法犯罪行為，嚴厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫，特別要依法加大對強迫、引誘幼女賣(mài)淫和智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度，全力保護婦女兒童權益。
7.有效防范和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女特別是女童的隱私保護意識和能力。建立和完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機制、侵害案件發(fā)現報告制度、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制和侵害案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案偵查制度，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據，保障被害人安全和隱私，避免受害婦女特別是女童遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女特別是女童的隱私保護、心理疏導和干預。
8.預防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加大對性騷擾行為的打擊力度。預防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習等場(chǎng)所的性騷擾，推動(dòng)機關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、社會(huì )組織等單位建立預防和制止性騷擾工作機制，預防和制止利用職權、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟途徑。
9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡(luò )信息內容治理，依法打擊網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者和使用者對婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、侵犯隱私等違法犯罪行為。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò )非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。嚴厲打擊采取各種形式的網(wǎng)絡(luò )非法集資、電信詐騙等手段騙取婦女錢(qián)財的犯罪行為。
10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權利。保障婦女對家庭共同財產(chǎn)享有平等的知情權、處理權，在離婚案件處理中，依法認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權益。保障因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔較多家庭義務(wù)的婦女依法獲得補償，補償辦法由雙方協(xié)議，協(xié)議不成的，可以向人民法院提起訴訟，保障無(wú)過(guò)錯婦女依法獲得損害賠償。
11.加大宣傳教育，提高婦女對非暴力精神控制的了解與認知。充分尊重婦女主體地位和人格尊嚴，鼓勵和支持用人單位定期開(kāi)展精神健康教育。禁止以戀愛(ài)、交友為由或者在結束同居、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女個(gè)人隱私。嚴厲打擊通過(guò)洗腦、馴化等非暴力方式操控女性精神，教唆女性自殘自殺等侵犯婦女生命健康權益的違法犯罪行為。
12.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。依法增加面向婦女的法律援助事項。保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務(wù)。加強維護婦女合法權益的政府法律援助機構和專(zhuān)業(yè)律師、基層法律工作者隊伍建設。鼓勵群團組織、其他社會(huì )組織和符合條件的個(gè)人積極依法提供法律援助。
三、組織實(shí)施
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導貫穿于綱要組織實(shí)施的全過(guò)程。
(二)強化綱要責任落實(shí)。加強統籌，系統推進(jìn)，完善落實(shí)黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的綱要實(shí)施工作機制。各級政府負責綱要實(shí)施工作，婦兒工委負責組織、協(xié)調、指導、督促工作，婦兒工委辦公室負責具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，承擔綱要目標任務(wù)落實(shí)工作。
(三)完善工作制度機制。結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的總體部署要求推進(jìn)婦女發(fā)展綱要的實(shí)施，實(shí)現婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同規劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。健全目標管理責任制，將綱要實(shí)施納入政府議事日程和考核內容，將綱要目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。健全督導檢查制度，定期對綱要落實(shí)情況開(kāi)展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告綱要落實(shí)情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上一級婦兒工委報告本地綱要實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì )議、婦兒工委全體會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議等，總結交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全表彰制度，對實(shí)施綱要的先進(jìn)集體、個(gè)人按照規定進(jìn)行表彰。
(四)嚴格保障經(jīng)費投入。各級政府將組織實(shí)施綱要所需經(jīng)費納入財政預算，統籌現有財政資金更多向綱要重點(diǎn)目標任務(wù)傾斜，實(shí)現婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。動(dòng)員社會(huì )力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。
(五)創(chuàng )新綱要實(shí)施方法。創(chuàng )新制度機制，瞄準婦女和家庭關(guān)切的痛點(diǎn)、政策支持上的盲點(diǎn)，加大調查研究及成果轉化力度。依托大數據技術(shù)，完善綱要指標監測統計和數據收集。建立中期指標調整機制，對偏離發(fā)展預期的指標進(jìn)行適當調整。創(chuàng )新兩綱示范暨結對共建工作方式方法，激發(fā)相關(guān)部門(mén)履職盡責主動(dòng)性和基層首創(chuàng )精神，增強婦女兒童和家庭工作的動(dòng)力、活力、效力。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，引導和鼓勵社會(huì )力量推進(jìn)綱要實(shí)施。注重發(fā)揮群團組織引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系的優(yōu)勢，調動(dòng)婦女自身的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，形成齊抓共管、共同發(fā)力、同步推進(jìn)的工作格局。
(六)加強組織能力建設。將習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，男女平等基本國策有關(guān)內容及相關(guān)法律法規政策納入各級黨校培訓課程，將實(shí)施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人員實(shí)施綱要的責任意識和能力。運用互聯(lián)網(wǎng)大數據等現代信息技術(shù)，創(chuàng )新工作方法，提高工作成效。以政治建設為統領(lǐng)，加強各級婦兒工委及其辦公室能力建設，強化行政職能，為履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為綱要實(shí)施提供組織保障。
(七)加大綱要宣傳力度。大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法規政策，宣傳綱要內容及綱要實(shí)施中的經(jīng)驗和成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì )氛圍。通過(guò)宣傳鼓勵引導婦女參與綱要實(shí)施，提高婦女在參與綱要實(shí)施中實(shí)現自身全面發(fā)展的意識和能力。
四、監測評估
(一)加強監測評估制度建設。對綱要實(shí)施實(shí)行年度監測、中期評估、終期評估。各級統計部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監測，各級婦兒工委成員單位、相關(guān)部門(mén)和機構向同級統計部門(mén)報送年度監測數據，及時(shí)收集、分析、反饋婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數據和信息。各級婦兒工委組織開(kāi)展中期、終期評估，各級婦兒工委成員單位、相關(guān)部門(mén)和機構向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過(guò)評估了解掌握綱要實(shí)施和婦女發(fā)展狀況，系統分析評價(jià)綱要目標達成情況，評價(jià)綱要策略措施的實(shí)施效果，總結有益經(jīng)驗，找出突出問(wèn)題，預判趨勢，提出對策建議。監測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。
(二)加強監測評估工作組織領(lǐng)導。各級婦兒工委設立監測評估領(lǐng)導小組，由同級婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負責人組成，負責組織監測評估工作，審批監測評估方案，審核監測評估報告，領(lǐng)導小組下設監測組和評估組。
監測組由統計部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負責綱要實(shí)施情況統計監測的人員參加，負責綱要監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，編輯出版年度婦女統計資料。監測組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)綱要實(shí)施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負責綱要實(shí)施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案、組織開(kāi)展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)綱要實(shí)施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門(mén)結合工作，就婦女權益保障和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項調查、評估，結果可作為中期和終期評估依據。
(三)加強分性別統計監測工作。規范完善并適時(shí)調整性別統計監測指標體系，加強部門(mén)分性別統計工作，根據需要擴充調整婦女發(fā)展統計指標，推進(jìn)分性別統計監測制度化建設。省、市建立完善婦女發(fā)展統計監測數據庫，支持縣(市、區)級婦女發(fā)展統計監測數據庫建設，鼓勵支持相關(guān)部門(mén)對婦女發(fā)展缺項數據開(kāi)展專(zhuān)項統計調查。
(四)提升監測評估工作能力和水平。加強監測評估工作培訓和部門(mén)協(xié)作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據等技術(shù)，豐富分性別統計信息?？茖W(xué)設計評估方案和評估方法，積極探索科學(xué)高效的第三方評估模式。提升監測評估工作的科學(xué)化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。
(五)有效利用監測評估成果。發(fā)揮監測評估結果服務(wù)決策的作用，定期向同級人民政府及相關(guān)部門(mén)報送監測評估情況，為決策提供依據。加強監測評估結果的研判和運用，對預計達標困難、波動(dòng)較大的監測指標及時(shí)進(jìn)行預警，對評估中發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節及時(shí)提出對策建議，對好做法、好經(jīng)驗及時(shí)總結推廣。運用評估結果指導下一階段綱要實(shí)施工作。建立健全監測評估報告、反饋和發(fā)布機制。
（轉載至2022年3月18日，《安徽省婦女聯(lián)合會(huì )》網(wǎng)站）