《安徽省家庭教育促進(jìn)條例》

第一章  總  則

第一條  為了促進(jìn)家庭教育發(fā)展，引導全社會(huì )注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，保障未成年人健康成長(cháng)，增進(jìn)家庭幸福、社會(huì )和諧，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內家庭教育的組織實(shí)施、指導服務(wù)等活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)家庭教育，是指父母或者其他監護人以及其他有監護能力的家庭成員通過(guò)言傳身教和生活實(shí)踐，對未成年人進(jìn)行的正面教育、引導和積極影響。

第三條  家庭教育應當堅持立德樹(shù)人，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，傳承和培育優(yōu)良家風(fēng)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

家庭教育工作應當堅持黨的領(lǐng)導，實(shí)行政府主導、家庭實(shí)施、學(xué)校指導、社會(huì )參與的工作機制。

第四條  促進(jìn)家庭教育發(fā)展是政府、家庭、學(xué)校和社會(huì )的共同責任。國家機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應當為家庭教育工作提供支持。

第五條  縣級以上人民政府應當將家庭教育事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，組織制定家庭教育工作專(zhuān)項規劃，統籌協(xié)調本行政區域的家庭教育工作，統籌保障家庭教育促進(jìn)工作相關(guān)經(jīng)費。

第六條  縣級以上人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì )負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)和單位做好家庭教育工作。

婦女聯(lián)合會(huì )和教育行政部門(mén)共同推進(jìn)本行政區域的家庭教育工作，協(xié)調社會(huì )資源支持服務(wù)家庭教育。民政、公安、文化和旅游、衛生健康等部門(mén)和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )等在各自職責范圍內協(xié)同做好與家庭教育有關(guān)的工作。

第七條  對在家庭教育工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第八條  每年5月15日國際家庭日所在周為本省家庭教育宣傳周。

第二章  政府主導

第九條   縣級以上人民政府應當發(fā)揮在家庭教育工作中的主導作用，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)調解決家庭教育發(fā)展重大問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好家庭教育發(fā)展相關(guān)工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織、指導轄區的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )以及家庭教育指導服務(wù)機構開(kāi)展家庭教育有關(guān)活動(dòng)。

第十條  縣級以上人民政府應當制定促進(jìn)家庭教育發(fā)展的政策和措施，組織實(shí)施家庭教育指導大綱，將家庭教育指導服務(wù)納入城鄉公共服務(wù)體系，提高家庭教育工作隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。

第十一條  縣級以上人民政府應當組織教育、民政、衛生健康等部門(mén)，依托城鄉社區教育機構、工人文化宮、青少年宮、兒童之家、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì )實(shí)踐基地、校外教育輔導站等，建立家庭教育指導服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，為未成年人家庭教育提供指導服務(wù)。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將家庭教育指導服務(wù)納入社區教育工作內容，推進(jìn)居民委員會(huì )、村民委員會(huì )建立社區家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)、家長(cháng)學(xué)校。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當依法協(xié)助開(kāi)展社區家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)及家長(cháng)學(xué)校建設、家庭教育指導服務(wù)、留守兒童關(guān)愛(ài)保護等家庭教育相關(guān)工作。

第十二條  縣級以上人民政府應當推進(jìn)家庭教育信息共享服務(wù)平臺建設，依托網(wǎng)絡(luò )家長(cháng)學(xué)校免費提供家庭教育指導課程和資源，普及家庭教育知識，提供家庭教育指導服務(wù)。

第十三條  各級人民政府應當倡導優(yōu)良家風(fēng)家教，采取多種方式引導全社會(huì )重視和支持家庭教育。

精神文明建設指導機構應當按照規定將家庭教育納入群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和未成年人思想道德建設工作測評體系，在組織開(kāi)展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng )建等活動(dòng)中，將家庭教育工作成效作為重要指標。

第十四條  縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當將家庭教育工作作為中小學(xué)、幼兒園綜合督導評估的重要內容。

第十五條  縣級以上人民政府民政部門(mén)應當指導、督促婚姻登記機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構等開(kāi)展家庭教育指導等活動(dòng)，加強對家庭教育服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織的規范管理，指導特殊家庭履行家庭教育義務(wù)。

第十六條  縣級以上人民政府衛生健康部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)嬰幼兒家庭開(kāi)展家庭照護、衛生健康教育活動(dòng)，并提供指導服務(wù)。

婦幼保健等醫療保健機構應當結合孕產(chǎn)婦、兒童保健等工作，開(kāi)展兒童早期家庭教育指導服務(wù)。

鼓勵醫療衛生機構和有關(guān)社會(huì )組織建立孕婦學(xué)校、新生兒父母學(xué)校，為家庭教育提供公益性服務(wù)。

第十七條  縣級以上人民政府應當建立特殊困境未成年人關(guān)愛(ài)救助機制，組織民政、教育、衛生健康等部門(mén)，為留守、流動(dòng)、貧困、重病、殘疾等未成年人提供家庭教育幫扶和指導。

各級人民政府應當根據流浪乞討或者離家出走的未成年人、有不良行為的未成年人、服刑或者強制隔離戒毒人員的未成年子女等群體的特點(diǎn)和需要，在家庭教育方面提供必要幫助。

第十八條  各級人民政府應當制定留守兒童關(guān)愛(ài)保護措施，組織開(kāi)展針對留守兒童的關(guān)愛(ài)教育、心理輔導等活動(dòng)。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當通過(guò)電話(huà)、視頻等方式為留守兒童與父母溝通互動(dòng)提供便利；通過(guò)定期走訪(fǎng)、全面排查，了解留守兒童委托照護情況，發(fā)現受委托人缺乏照護能力、不能有效履行照護職責的，應當及時(shí)通知留守兒童的父母，由其要求受委托人履行照護職責或者委托其他有監護能力的成年人代為照護。

鼓勵和支持新時(shí)代文明實(shí)踐中心等引導和組織志愿者對留守兒童進(jìn)行思想道德教育，關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童。

第十九條  各級人民政府及有關(guān)部門(mén)可以依法通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，選擇符合條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織提供家庭教育指導服務(wù)。

第三章  家庭實(shí)施

第二十條  家庭應當樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設，發(fā)揚社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。

父母是實(shí)施家庭教育的主體，應當全面履行家庭教育義務(wù)；父母死亡或者喪失監護能力的，由依法確定的其他監護人全面履行家庭教育義務(wù)。其他有監護能力的家庭成員協(xié)助履行家庭教育義務(wù)。

父母離異或者分居的，應當依法繼續履行家庭教育義務(wù)，任何一方不得拒絕履行。一方開(kāi)展家庭教育時(shí)，另一方應當予以配合。

第二十一條  父母或者其他監護人應當學(xué)習家庭教育知識，樹(shù)立正確的家庭教育觀(guān)念，加強自身修養，注重言傳身教，以健康的思想、良好的品行、適當的方法，教育和影響未成年人。

家庭成員應當共同培育積極向上的家庭文化，傳承優(yōu)良家風(fēng)家教，為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

第二十二條  父母或者其他監護人應當根據未成年人不同年齡階段的身心發(fā)展規律和特點(diǎn)，對其進(jìn)行理想信念、愛(ài)國主義、生態(tài)文明、遵紀守法、道德情操、社會(huì )責任，生命安全、身心健康、科學(xué)知識、生活技能，以及文明禮儀、孝老愛(ài)親、團結友愛(ài)、勤儉節約等方面的教育，塑造未成年人優(yōu)良品德，培養未成年人良好習慣，促進(jìn)未成年人身心健康發(fā)展 。

第二十三條  父母或者其他監護人應當注重將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入家庭教育中，幫助未成年人樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；經(jīng)常性地陪伴未成年人參觀(guān)愛(ài)國主義教育基地、家風(fēng)家教基地、博物館、科技館等場(chǎng)所，接受中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化教育。

第二十四條  父母或者其他監護人應當加強親子陪伴，提高親子陪伴質(zhì)量。

父母或者其他監護人應當鼓勵、支持未成年人參加與其年齡和身體狀況相適應的家務(wù)勞動(dòng)、集體勞動(dòng)以及有益身心健康的社會(huì )活動(dòng)，培養未成年人的勞動(dòng)觀(guān)念，增強其自理和自律能力。

第二十五條  父母或者其他監護人應當接受幼兒園、學(xué)校家庭教育指導，參加幼兒園、學(xué)校組織開(kāi)展的家庭教育指導活動(dòng)。

新婚夫妻、孕期夫妻、嬰幼兒的父母或者其他監護人，應當參加有關(guān)國家機關(guān)、群團組織、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )開(kāi)展的公益性家庭教育指導活動(dòng)，接受家庭教育指導。

父母或者其他監護人參加家庭教育指導實(shí)踐活動(dòng)，其所在單位應當予以支持。鼓勵用人單位為職工提供家庭教育服務(wù)。

第二十六條  父母或者其他監護人應當與幼兒園、學(xué)校保持經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)了解未成年人的學(xué)習、生活和身心狀況，支持幼兒園、學(xué)校的教育管理。

父母或者其他監護人履行家庭教育義務(wù)有困難的，可以申請幼兒園、學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等提供家庭教育指導和幫助。

第二十七條  父母或者其他監護人應當加強對未成年人預防意外傷害等方面的安全知識教育，增強未成年人自我保護意識，保護未成年人的人身安全。

父母或者其他監護人帶領(lǐng)未成年人外出時(shí)，應當注意并教育未成年人識別安全警示標志，預防和制止未成年人進(jìn)入不安全區域，防止可能造成未成年人人身傷害情況的發(fā)生。

第二十八條  父母或者其他監護人應當將網(wǎng)絡(luò )安全和網(wǎng)絡(luò )文明教育融入家庭教育中，引導未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡(luò )，預防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )。

第二十九條  父母或者其他監護人發(fā)現未成年人有不良行為或者嚴重不良行為的，應當批評教育并及時(shí)制止、糾正；發(fā)現未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團伙的，應當及時(shí)制止并依法向公安機關(guān)報告。

第三十條  父母或者其他監護人外出務(wù)工或者因其他特殊原因無(wú)法與被監護的未成年人共同生活的，應當履行下列義務(wù)：

（一）委托有監護能力的親屬照護未成年人；

（二）及時(shí)將外出地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息告知未成年人住所地的居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )、幼兒園和學(xué)校；

（三）經(jīng)常與照護未成年人的親屬、未成年人生活地的居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )、幼兒園和學(xué)校溝通聯(lián)系，了解未成年人的生理、心理狀況與生活、學(xué)習情況；

（四）通過(guò)電話(huà)、視頻等方式與未成年人保持經(jīng)常性聯(lián)系，每年至少與未成年人團聚一次。

第三十一條  對父母或者其他監護人不履行家庭教育義務(wù)或者采用暴力、侮辱等不當方式實(shí)施家庭教育的，未成年人、知情人可以向幼兒園、學(xué)校、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、未成年人保護委員會(huì )或者有關(guān)部門(mén)求助、舉報，接到求助、舉報的組織應當及時(shí)予以救助。

第四章  學(xué)校指導

第三十二條  幼兒園、中小學(xué)等學(xué)校應當建立家庭教育指導工作制度，完善家庭教育指導機制，將家庭教育指導工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓內容。

幼兒園、中小學(xué)等學(xué)校應當通過(guò)建立家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )，開(kāi)展家訪(fǎng)、家長(cháng)開(kāi)放日、家長(cháng)接待日等活動(dòng)，與未成年人的父母或者其他監護人密切聯(lián)系、互相配合，了解未成年人的家庭教育情況，提供家庭教育指導，推進(jìn)家庭、學(xué)校共同教育。

幼兒園、中小學(xué)等學(xué)校的家長(cháng)委員會(huì )可以通過(guò)學(xué)校邀請有關(guān)人員傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識和方法，組織開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)。

第三十三條  幼兒園、中小學(xué)等學(xué)校應當根據未成年人不同年齡階段生理、心理變化和認知能力、思想狀況，指導未成年人的父母或者其他監護人掌握科學(xué)的家庭教育方法。

幼兒園應當重點(diǎn)指導父母或者其他監護人為幼兒提供安全、健康的生活和活動(dòng)環(huán)境，培養幼兒良好習慣。

小學(xué)應當重點(diǎn)指導父母或者其他監護人督促未成年人學(xué)習自我保護知識和基本自救技能，加強體育鍛煉，參與力所能及的勞動(dòng)和公益活動(dòng)，養成良好習慣。

中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校應當重點(diǎn)指導父母或者其他監護人對未成年人開(kāi)展社會(huì )生活指導、心理健康教育、青春期教育，增強未成年人的社會(huì )責任意識和自我管理能力。

第三十四條  鼓勵師范類(lèi)高等院校在教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設家庭教育相關(guān)課程，加強家庭教育指導職業(yè)技能培養。

鼓勵有條件的高等教育機構設置家庭教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設家庭教育指導課程。

鼓勵相關(guān)研究機構、高等教育機構等開(kāi)展家庭教育理論和應用研究，鼓勵相關(guān)培訓機構等開(kāi)展家庭教育指導人才培訓。

第三十五條  幼兒園、中小學(xué)等學(xué)校應當關(guān)注留守、流動(dòng)、貧困、重病、殘疾等未成年人，指導未成年人的父母或者其他監護人實(shí)施家庭教育。

第三十六條  中小學(xué)等學(xué)校應當開(kāi)展安全、道德和法治教育，預防在校學(xué)生違紀違法和不良行為；發(fā)現有違紀違法和不良行為的，應當及時(shí)制止并告知其父母或者其他監護人。

第三十七條  中小學(xué)等學(xué)校應當執行國家和省教育行政部門(mén)關(guān)于課時(shí)和作業(yè)量的規定，不得布置懲罰性作業(yè)，與未成年人的父母或者其他監護人互相配合，保證未成年人睡眠、文體娛樂(lè )以及參加社會(huì )實(shí)踐的時(shí)間。

第五章  社會(huì )參與

第三十八條  從事家庭教育指導服務(wù)的機構應當依法辦理登記，并接受有關(guān)部門(mén)的監督管理；不得違反規定收取家庭教育服務(wù)費用、泄露未成年人及其家庭隱私，不得侵害未成年人的其他合法權益。

從事家庭教育指導服務(wù)的機構可以按照規定參與政府購買(mǎi)家庭教育公共服務(wù)，為未成年人及其家庭提供家庭教育指導服務(wù)。

第三十九條  婚姻登記機構辦理婚姻登記時(shí)，應當通過(guò)現場(chǎng)咨詢(xún)輔導、播放宣傳教育片等形式宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導。

第四十條  兒童福利機構應當做好本機構收養兒童的家庭教育工作，并對收養和寄養兒童家庭提供家庭教育指導。

未成年人救助保護機構應當對接收的生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時(shí)無(wú)人監管等未成年人進(jìn)行臨時(shí)照料，為其提供心理疏導、情感撫慰等服務(wù)。

第四十一條  公共圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、紀念館、美術(shù)館、科技館、青少年宮、兒童之家、青年之家、婦女之家、婦女兒童活動(dòng)中心、職工之家、工人文化宮、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所，應當定期開(kāi)展公益性家庭教育指導活動(dòng)。

第四十二條  各級人民政府應當鼓勵和支持下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)展公益性家庭教育知識普及和宣傳活動(dòng)；

（二）免費發(fā)送有益于家庭教育的信息；

（三）免費開(kāi)展家庭教育信息交流活動(dòng)；

（四）開(kāi)展規范化的家庭教育指導活動(dòng)；

（五）研究開(kāi)發(fā)家庭教育產(chǎn)品；

（六）其他有助于家庭教育的活動(dòng)。

鼓勵和支持社會(huì )工作機構、志愿服務(wù)組織依法開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)活動(dòng)。

第四十三條  報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展家庭教育公益宣傳，普及家庭教育理念和知識，為家庭教育營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

第六章  法律責任

第四十四條  父母或者其他監護人不履行或者不適當履行家庭教育義務(wù)的，其所在單位、未成年人就讀學(xué)校（幼兒園）、婦女聯(lián)合會(huì )以及居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等相關(guān)單位和組織應當予以勸誡、制止、批評教育；對因采用暴力等不當方式實(shí)施家庭教育，侵害未成年人合法權益，構成違反治安管理行為的，公安機關(guān)應當及時(shí)依法處理，并可以責令其接受家庭教育指導。

第四十五條  從事家庭教育指導服務(wù)的機構有下列情形之一的，按照管理權限由有關(guān)主管部門(mén)責令改正，依法處理：

（一）未依法登記，擅自從事家庭教育活動(dòng)的；

（二）違反有關(guān)規定收取家庭教育服務(wù)費用的；

（三）作虛假宣傳或者宣傳迷信、暴力、欺詐、色情等非法內容的；

（四）泄露未成年人及其家庭隱私或者其他個(gè)人信息的；

（五）其他侵害未成年人合法權益的情形。

第四十六條  幼兒園、中小學(xué)等學(xué)校有下列情形之一的，由其主管部門(mén)責令改正，依法處理：

（一）設立的家長(cháng)學(xué)校和家長(cháng)委員會(huì )未按照要求開(kāi)展家庭教育指導工作的；

（二）違反有關(guān)規定收取家庭教育指導費用的；

（三）在實(shí)施家庭教育指導活動(dòng)中，不適當增加學(xué)生家長(cháng)負擔的；

（四）其他不履行或者不適當履行家庭教育指導工作職責的情形。

第四十七條  負有家庭教育工作職責的政府部門(mén)、機構和組織違反本條例規定，有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)或者主管單位責令改正，依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分：

（一）不履行家庭教育工作職責的；

（二）截留、擠占、挪用或者虛報、冒領(lǐng)家庭教育工作經(jīng)費的；

（三）違反本條例第三十一條規定不及時(shí)救助的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的情形。

第四十八條  違反本條例規定，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附    則

第四十九條  本條例自2020年9 月1日起施行。